四川17名贫困县县委书记晋升副厅 为何提拔却不离原岗

四川在线消息(记者 陈婷 阮长安 林凌)1月9日，在巴中市四届人大一次会议上，南江县县委书记刘凯当选巴中市副市长；10日，在南充市六届人大一次会议上，仪陇县委书记陈科当选南充市人大常委会副主任，南部县委书记张根生当选南充市副市长；11日，在宜宾市五届人大一次会议上，筠连县委书记王萍当选宜宾市副市长。

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新年伊始，随着四川各地两会相继召开，各市(州)领导班子中陆续出现了一些“特别”的新面孔。

四川在线记者发现，这些新任副厅级干部除新任职务外，全部都有一个后缀：XX县县委书记。也就是说，这些干部虽然已经位列副厅级，但工作岗位仍然是县委书记。

而这些获得提拔重用的县委书记，均来自四川88个贫困县。当前，他们正带领全县人民全力奋战在脱贫攻坚主战场。

哪些贫困县县委书记在原岗位获晋升？

据公开资料显示，2016年下半年以来，也就是四川打赢脱贫攻坚首战向纵深推进之际，在任的88位贫困县县委书记中，先后有19人进入省委组织部的任前公示名单，拟提名职务均为副厅级干部。

随着各地两会的召开，四川在线记者逐一梳理各地公开信息发现：截至2017年1月14日，这19人中，有17人已通过法定程序晋升为副厅级领导干部。他们是：

1、陈正永(广元市昭化区委书记)，2016年9月任广元市副市长、昭化区委书记。

2、蔡邦银(广元市朝天区委书记)，2016年8月任广元市委常委、朝天区委书记。

3、康光友(甘孜州白玉县委书记)， 2017年1月任甘孜州副州长、白玉县委书记。

4、雷建平(甘孜州甘孜县委书记)，2017年1月任甘孜州政协副主席、甘孜县委书记。

5、肖伟华(广安市华蓥市委书记)，2017年1月任广安市人大常委会副主任、华蓥市委书记。

6、尹黎明(广安市前锋区委书记)，2017年1月任广安市副市长、前锋区委书记。

7、高加军(阿坝州茂县县委书记)，2016年12月任阿坝州委常委、茂县县委书记。

8、严华(阿坝州壤塘县委书记)，2017年1月任阿坝州副州长、壤塘县委书记。

9、沙文(凉山州布拖县委书记)，2016年11月任凉山州委常委、布拖县委书记。

10、刘凯(巴中市南江县委书记)，2017年1月任巴中市副市长、南江县委书记。

11、张根生(南充市南部县委书记)，2017年1月任南充市副市长、南部县委书记。

12、王萍(宜宾市筠连县委书记)，2017年1月任宜宾市副市长、筠连县委书记。

13、邱东林(宜宾市屏山县委书记)，2017年1月任宜宾市人大常委会副主任、屏山县委书记。

14、许国斌(达州市达川区委书记)，2016年10月任达州市委常委、达川区委书记。

15、杜海洋(达州市通川区委书记)，2016年10月任达州市副市长、通川区委书记。

16、郭正强(乐山市马边县委书记)，2016年11月任乐山市人大常委会副主任、马边县委书记。

17、陈科(南充市仪陇县委书记)，2017年1月任南充市人大常委会副主任、仪陇县委书记。

这些新晋副厅级干部有什么特点？

综合来看，这些贫困县县委书记获得提拔重用或拟提拔的干部，具有以下特点：

一、提名时间集中在2016年7月到12月间。

二、拟任或新任岗位为上一级“四大班子”副职，如“市(州)委常委”“副市(州)长”“市(州)人大常委会副主任”“市(州)政协副主席”。

三、均担任处级领导干部3年以上。其中，担任县委书记最长的是广元市剑阁县委书记向永东，2001年12月任现级；最短的是达州市通川区委书记杜海洋，2012年1月任现级。

四、提名副厅级任用的县委书记在所在县至少任职超过2年，其中担任“一把手”时间最长的是阿坝州茂县县委书记高加军，2011年2月任现职；最短的是南充市南部县委书记张根生，2014年11月任现职。了解当地情况、熟悉当地工作，工作成效比较显著，这是他们的共同特点。

为受到何提拔重用却不得离开原岗位？

一般而言，干部岗位随职务的提拔而自然变动。为何这些县委书记“提拔却不离岗”？

这是因为，脱贫攻坚是四川省委、省政府的“头等大事”。

目前，四川共有88个贫困县。按照中央统一部署，到2020年，这些贫困县要全部脱贫摘帽，与全国同步全面建成小康社会。而今，距离这一大限只剩3年时间。

刚刚过去的2016年，面对严峻复杂的宏观经济形势，四川在经济发展、全面深化改革、开放合作、民生改善、社会治理等方面取得可喜成绩。这当中，打赢脱贫攻坚战的任务尤其艰巨，其难点集中在88个贫困县。

去年5月，四川省委出台《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》，明确提出：在脱贫攻坚期内，保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定，换届调整后原则上不调整岗位，不脱贫、不摘帽、不换人。对表现特别优秀、实绩特别突出的贫困地区县乡党政正职，可提拔担任上一级领导职务，但仍要继续兼任现职，并把主要精力放在脱贫工作上。

从某种意义上来说，县委书记对一个县的经济社会发展起着决定性作用。对这些县委书记们提拔重用，充分体现了四川重视基层、重视一线，鼓励干部干事创业的良好用人导向；提拔后坚守原岗，也是出于脱贫攻坚中保持干部队伍稳定的考虑，体现了脱贫攻坚任务的特殊性、严肃性、持续性。许昌国内